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70年風雨接力 治水興贛鑄輝煌
發布時間:2019-09-27 09:39:43來源:廳宣發中心作者:萬菁




贛撫平原灌區,造就江南最大的糧倉 池曉虹  攝

 98九江抗洪,凝練了偉大抗洪精神  池曉虹攝

長江永安堤,傾力打造百里長江“最美岸線”  九江市水利局提供

峽江水利樞紐工程,贛江下游防洪控制性工程,水利工程標準化管理樣板  熊軍 攝

城鄉供水一體化  江西省水務集團有限公司提供

 2013年,三清山潤泉公司新建廠房,鋪設管網,給當地老百姓送去方便衛生安全的自來水   程志亮 攝

強制切割”三無“非法采砂船舶 ,讓美麗河湖更安寧  胡洋 攝

實施河長制讓靖安縣北河美如畫  劉湘寧 攝

全國水土保持生態建設示范小流域方太小流域萬畝臍橙園  周欽前 攝

宜春飛劍潭水庫,防洪保安全,灌溉保供水  池曉虹 攝

壯麗70年,記錄著江西治水思路從工程水利到資源水利再到生態水利的持續調整、不斷更新。

壯麗70年,見證著江西水利從傳統水利向現代水利的華麗轉身、精彩嬗變。

壯麗70年,訴說著江西水利人激情燃燒的奮斗歷程和百折不撓的探索實踐。

曾經低矮瘦弱的防洪大堤,如今脫胎換骨堅固雄偉保一方安瀾;昔日溝壑縱橫的“江南沙漠”,今朝翠綠滿地花果飄香惠一方群眾。一座座惠民水利工程,從無到有、從小到大、從大到優,逐步構建起集防洪排澇、蓄水灌溉、水資源開發等綜合效益的完整水利工程體系。

重農固本是安民之基、治國之要。伴隨著70年祖國發展的腳步,在黨中央、國務院的親切關懷下,在江西省委、省政府的堅強領導下,江西水利在探索中起步、在改革中發展、在調整中提升,如今已形成了較為完善的防汛抗旱減災體系、水資源保護和河湖健康體系、水資源合理配置和科學利用體系、水利管理和科學發展制度體系,為江西經濟社會發展和人民幸福安康做出了巨大貢獻。尤其是建成的160余萬座(處)大小水利工程,成為興贛富民的強大物質基礎。上猶江、柘林、萬安、廖坊、峽江水利樞紐,九江長江大堤、贛撫大堤……一座座功在當代、利在千秋的水利工程成為彰顯贛鄱兒女犧牲奮斗精神的偉大豐碑!

糧食安全是國家發展的“定海神針”,是維系社會穩定的“壓艙石”。江西是全國13個糧食主產區之一,是新中國成立以來從未間斷向國家提供商品糧的兩個省份之一,每年調出糧食100億斤以上。這其中,水利事業為確保國家糧食安全、推動農業農村發展貢獻卓著,深刻印證了“水利是農業的命脈”論斷的英明正確。

回首來時的路,劈波斬浪、鑄就輝煌

沒有坐等的輝煌,只有實干的精彩。省委、省政府始終把水利放到全省改革發展大局中去思考、謀劃、推進,團結帶領贛鄱兒女興水利、除水害。幾代江西水利人發揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一茬接著一茬干,把青春、熱情和汗水都無私地奉獻給了這個古老的行業。

70年來,江西水利人先后戰勝歷次水旱災害,最大程度地減輕了災害損失。2003年提出“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標。2007年創新防汛措施,在全國率先將防汛機構延伸至鄉鎮、建設山洪災害預警系統、建立小型水庫安全巡查員制度。特別是九八抗洪,前后歷時3個月,凝煉了“萬眾一心、眾志成城,不怕困難、頑強拼搏,堅韌不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神,感召著江西人民艱苦奮斗、奮勇拼搏。

帶著這股勁頭兒,江西水利70年變革創新,發展“蹄疾步穩”。水利投入不斷增加,九八大水前年均4.7億元,1998年上升到兩位數達19.8億元,2010年增加到三位數101億元,近幾年每年均突破200億元,2018年度達到222億元。水利基礎設施網絡加快建設,改革開放以來,相繼建成峽江、廖坊等718座水庫,除險加固病險水庫9259座。加固整治堤防134座累計3446公里,實施五河及中小河流治理長度共7700公里。

70年治理江河湖庫,水生態文明建設亮點頻現。每條河流(湖泊)都有了河長(湖長),水環境得到有效治理,全省地表水斷面(點位)水質比例為90.7%,國家重要江河湖泊水功能區水質達標率為98.3%,比國家要求達標率高出7.3個百分點。最嚴格水資源管理制度全面實施,“三條紅線”有效落實。水環境綜合治理深入開展,對非法采砂行為堅決說“不”。用最大力度抓整治,圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,傾力打造百里長江“最美岸線”。水土流失防治成效顯著,水土流失面積由最高峰的4.62萬平方公里減少到現在的2.65萬平方公里。70年持續治水保土探索創新,凝煉出水土保持的“贛南模式”、河長制的“江西經驗”……綠色生態成為江西最大財富、最大優勢、最大品牌,也是江西水利人的驕傲與自豪。

70年“初心”不變,民生水利惠及更多群眾,助力鄉村振興。從人畜飲水到農飲解困,從安全飲水到鞏固提升、農村自來水,全省上下持續發力,集中解決1996萬農村居民和253萬農村師生飲水安全問題,千萬農村群眾用上跟城市一樣的干凈方便的自來水,并創造出城鄉供水一體化的“樂平模式”。3800多座農村小水電,讓千百萬農村群眾迎來了光明,也極大地促進了江河治理、生態改善、經濟發展。大中型灌區續建配套和節水改造90座,小型農田水利重點縣(項目縣)建設覆蓋全省所有農業縣(市、區),灌區灌溉保證率由1978年的不到60%提高到80%。落實黨中央、國務院及省委、省政府脫貧攻堅決策部署,對貧困縣采取水利項目資金差別化扶持政策,建成一大批水利工程,助推農業農村發展和貧困群眾脫貧致富,成為人民群眾心中的“民心工程”“德政工程”。

從傳統水利向現代水利的精彩嬗變,得益于持續改革創新。取水許可和有償使用制度的確立和發展,極大推動了對水的管理由粗放走向精細。強度總量雙控,用途管制,大大減少污水排放,提高了用水效率。在全省推行水利工程標準化管理工作,扭轉長期以來“重建輕管”思想,變“重建輕管”為“建管并重”,一批工程面貌煥然一新。推進投融資體制改革,走過十一年的江西省水利投資集團有限公司,創新建立投融資、建設、管理、運營一體化運作模式,采取PPP、政府采購等模式建設,成為全國首家AAA級省級水利投資平臺,省屬重點國有企業。以改革試點為突破,深入開展小型水利工程管理體制改革,全省有改革任務的101個縣級單位全面完成改革總結驗收,較水利部要求提前兩年。全面推進農業水價綜合改革,通過“花錢買機制”等方式,完善基層水利服務體系,建立健全農業水價形成機制,同步建立精準補貼和節水獎勵機制,探索形成農田水利工程運行管護長效機制,保障糧食安全和水安全。

走實腳下的路,凝聚共識、激勵共為

新時代、新形勢、新任務。黨的十八大以來,隨著經濟社會不斷發展,水安全中的老問題仍有待解決,新問題越來越突出、越來越緊迫。習近平總書記明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水方針。

當前,我國治水主要矛盾從人民對除水害興水利的需求與水利工程能力不足之間的矛盾,轉化為人民對水資源水生態水環境的需求與水利行業監管能力不足之間的矛盾。水利部黨組書記、部長鄂竟平向全國水利系統提出:準確把握當前水利改革發展所處的歷史方位,將工作重點轉到水利工程補短板、水利行業強監管上來。

總基調完全符合江西水利工作實際。全省水利系統凝聚共識、激勵共為,正全力保障水利改革發展總基調落地生根,轉化為實實在在的工作成果。

看!一系列謀篇布局鋪陳開來……

大力推進鄱陽湖流域建設“十大行動”。加快防洪工程、供水工程、生態工程、智慧水利四大工程建設。著力提升水資源監管、河湖監管、水利工程監管、水土保持監管、水利資金監管和水行政事務監管等“六大監管能力”。落實全面從嚴治黨,強化政治保障。

思路清、方向明、有重點、有目標。江西水利信心滿滿,生機勃發!

展望未來的路,無懼風雨、澎湃前行

來路艱辛,前程漫漫。

江西水利人沒有時間喘口氣、歇歇腳,將認真學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話將神,以新時代治水方針為根本遵循,以水生態文明建設為統領,以大力推進生態鄱陽湖流域建設為重點,以不斷推進水利高質量跨越式發展為目標,不馳于空想、不鶩于虛聲,飲水思源、接續奮斗。

回首往昔,成就卓越!展望未來,征程壯麗!我們牢記初心使命,我們感恩奮進。我們期待、我們祝福、我們堅信:江西水利的明天更加精彩!

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