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以高質量水利建設與管理推動江西高質量跨越式發展
發布時間:2019-08-27 14:24:29來源:廳宣發中心作者:萬菁


全省水利建設與管理現場推進會召開

胡強副省長講話

表彰2016年—2018年度全省河長制工作先進集體和優秀河長

考察共青城市漿潭聯圩加固整治工程

考察八里湖賽城湖水利樞紐建設現場

考察長江永安堤實施標準化管理

抓重點、補短板、強弱項、揚優勢。8月26日,省政府在九江市召開全省水利建設與管理現場推進會,總結交流水利建設與管理工作經驗,表彰省河長制湖長制工作先進,動員部署推進水利建設和標準化管理工作,進一步夯實水利建設基礎,為經濟社會發展大局提供有力支撐。省政府副省長胡強出席會議并講話。省水利廳廳長羅小云作工作報告。省政府副秘書長宋雷鳴主持會議。

入工程現場、走城鄉兩地,看治理新成果、悟管理新舉措。地處共青城市的漿潭聯圩工程是參觀的首站。該工程在全省率先啟動萬畝以上單退圩堤除險加固工程,以PPP模式運作,以破解汛期“險象環生”局面。與會人員邊看邊聽講解,并登上彩色瀝青游步道,欣賞圩堤外鄱陽湖水碧波蕩漾的美麗圖景。

水當萬物計,利為百姓謀。緊接著,與會人員抵達位于九江經開區的八里湖賽城湖水利樞紐建設現場,聽取介紹,詳細了解該工程推進進展以及在保障城市度汛安全方面發揮的重要作用。羅小云指出全省各地要學習借鑒九江主動謀劃,及時推進水利建設的好做法、好模式,為地方經濟社會發展和人民幸福生活作出積極貢獻。

近年來,九江市深入推進長江經濟帶綠色發展示范區建設,實施打造“長江最美岸線”、城鄉環境綜合整治、非法碼頭專項整治等系列專項行動,著力解決亂占、亂堆、亂建等問題。閻家渡,這個長江岸線上的“棚戶區”如今變了模樣,與會人員為整治效果嘆服。

“讓標準成為習慣,使習慣符合標準”。當車行至長江永安堤時,與會人員被眼前水城融合的景觀所吸引。壩體平整、道路通暢、綠樹成蔭、紅色游步道相伴而行……九江市結合打造長江最美岸線契機,對永安堤16.6公里長江岸線進行全面管理提升。標準化管理工作中實行管養分離、加強考核評價、用制度管人、依制度辦事、信息化管理等工作理念和做法獲得大家認同和點贊。

在當天下午召開的推進會上,宣讀了省政府表彰決定,并向2016年—2018年度全省河長制工作先進集體、優秀河長頒發了獎牌、證書。九江市、高安市、臨川區、會昌縣4個市縣政府負責同志分別圍繞水利工程建設和管理、水生態文明建設、萬畝圩堤加固整治和農村飲水安全主題發言。

在聽取發言和工作報告后,胡強指出,黨中央、國務院高度重視水利建設。在黨的十九大報告中,習近平總書記將水利擺在九大基礎設施網絡建設之首,明確要求加快推進。在習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水方針基礎上,水利部確定了當前和今后一個時期水利改革發展“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調。省委、省政府始終堅持把水利建設放在基礎設施的首位。今年全省水利工程數量多、任務重、要求高。各地、各有關部門要振奮精神、攻堅克難,迅速掀起大干水利的熱潮。

就推進水利設施建設,胡強提出四點要求。一是重大水利工程要提速度。從今年開始,水利部改變了投資計劃考核模式,除了“重點工程完成年度投資計劃90%、面上工程完成年度投資計劃80%”的年度目標以外,還對每月完成計劃進行考核。截至目前,全省水利工程建設進度總體偏慢。各地、各有關部門務必高度重視,加速推進重大水利工程建設,確保各項年度建設目標任務完成。二是防洪保安工程要補短板。今年以來,我省防汛形勢復雜嚴峻,雖然水利工程發揮了重要作用,但損毀也非常嚴重,暴露出防汛工程許多明顯短板。各地、各有關部門要抓緊時間,重點開展災后水利工程修復重建、村鎮洪澇河流綜合整治、病險水庫除險加固、萬座重點山塘整治。同時,要繼續實施防汛能力提升八大工程,進一步完善農村地區防洪排澇減災體系。三是供水安全工程要上臺階。各地、各有關部門要抓緊開展農村飲水安全問題大排查,確保問題整改到位。要梯次推進農村飲水安全鞏固提升工程建設,確保完成今年計劃的1267處農村飲水安全鞏固提升工程開工建設任務,重點解決建檔立卡貧困人口的飲水問題。要按照城鄉統籌和一體化供水要求,不斷提高農村自來水普及率。要健全完善農村飲水安全工程管理機制,真正惠及廣大群眾。四是水利工程質量要再提升。各地、各有關部門要堅持質量優先,強化風險意識,嚴格工程質量管理,強化政府質量監督,嚴格執行工程安全全過程控制,嚴格工程程序管理,強化水利建設各環節廉政風險防控,努力實現“工程安全、資金安全、生產安全、干部安全”。

胡強指出,開展水利工程標準化管理是深入推進生態文明建設、打造美麗中國“江西樣板”的具體行動。各地要充分發揮政府主導作用,全面推進水利工程標準化管理工作。目標任務要明,以水利工程“管理十化”為目標,全力推進標準化管理建設任務。工作措施要實,結合實際,認真貫徹落實“六步法”舉措,穩步推進,力爭早日見效。管護思路要新,結合工程實際,創新管護思路,積極探索推行管養分離、政府購買服務等方式,實現水利工程專業化、物業化管理。考核驗收要嚴,建立考核監督機制,做到層層有考核,結果有應用,鼓勵先進、鞭策后進。評價驗收工作不得敷衍了事,確保驗收結果真實。

胡強指出,水利建設與管理是一項全局性、系統性工作。各地、各有關部門要加強組織領導、強化保障措施、加強督促指導,確保完成既定目標任務,為全省高質量跨越式發展作出應有貢獻。

羅小云在工作報告中回顧了“十三五”以來水利建設和管理取得的成績,指出了存在的問題和困難。他指出,要加快投資計劃執行。各地要抓住當前天晴少雨的黃金時期,加快新建大中型水庫工程、中小河流治理及重點縣項目、五河治理防洪工程、重點山洪溝治理、水土保持重點工程等建設進度,確保已下達投資計劃的項目于9月份全面開工,圓滿完成水利部提出的年度總目標。要加快推進災后水利工程建設。加快災后水毀水利工程修復重建,大力開展洪患村鎮河流綜合整治,繼續推進病險水庫除險加固工程,加快推進萬畝以上圩堤加固整治,加快工程驗收工作,保障已完工程全面發揮效益。要保障工程質量和安全。當前,全省水利工程質量安全總體可控,但工程優良率嚴重偏低,質量缺陷和安全隱患時有發生。各地一定要嚴把項目審批關、質量安全監督關、工程驗收關,要采用質量飛檢、專項稽察、暗訪等多種方式,大力開展在建工程督導檢查。農村飲水安全已列入脫貧攻堅“四項保障”,各地務必確保建檔立卡貧困戶喝上干凈水。要全面推行水利工程標準化管理,加強組織領導,突出抓好管理手冊和操作手冊編制這個重點,對照工程標準化管理評價標準,把住激勵機制這個關鍵環節,創新管護思路,將工程管養經費列入本級公共財政預算,確保全面完成2019年水利工程標準化管理目標任務。要高度重視河湖管理范圍劃定工作,充分認識到河湖管理范圍劃定工作的必要性、重要性和緊迫性,依托河長制湖長制平臺,加強組織領導,落實責任人和項目經費,抽調懂業務、熟政策的技術人員組建專班開展工作。要扎實推進各專項整治行動。各地要提高站位、強化擔當、凝聚合力,抓好長江經濟帶水土保持監督執法專項行動、小水電清理整改、鄱陽湖生態環境專項整治、“清河行動”及河湖“清四亂”、河湖非法矮圩網圍、雙退圩堤整治,落實整改責任、切實整治到位。

羅小云要求,各地要深入推進水利行業掃黑除惡專項斗爭,持續開展九部門河道采砂聯合整治行動,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。全省水利系統干部職工,特別是領導干部,一律不準違規插手水利招投標、工程建設和河道采砂,一律不準違規干預案件查處,務必要廉潔從政。

九江市委副書記、市長謝一平,省水利廳、省發改委、省財政廳、省審計廳、省農業農村廳、省自然資源廳負責同志,各設區市、省直管試點縣(市)政府分管負責同志、水利局長以及典型發言單位高安市、臨川區、會昌縣政府分管負責同志和水利局局長,省水利廳有關處室(廳直單位)主要負責人,省河長制工作先進集體代表及省優秀河長代表共160余人參加會議。

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